为深入贯彻落实中央和省委有关安全稳定工作的指示精神,省委教育工委、教育厅于2009年8月24日至26日在合肥海汇假日酒店召开了全省教育系统安全稳定工作会议暨培训班。各市教育局负责人、教育厅直属大中专院校的分管负责人、保卫处长和厅相关处室负责人近110人参加了会议。我院分管副院长徐才华和保卫处处长张徽两同志参加了会议。
会议主要内容:
24日下午,省委教育工委副书记高开华首先向与会代表传达了省委维护稳定工作会议精神(2009年7月28日密码文件)和8月18日教育部召开的全国高校维护稳定工作会议精神。
省委维护稳定工作会议精神:全省的安全稳定工作由王明方副书记亲自抓,七大要点:一是思想要统一到中央要求和省委省政府的布置上来,维护稳定是重中之重;二是要在矛盾排查和化解上下功夫,要有超前意识,做到发现的早、控制的住、处置的好,把矛盾化解在萌芽状态;三是做好恐怖袭击防范工作;四是严格落实包保责任制,对重点人员要重点防控;五是加强情报的收集和研判工作,未动先知;六是建立健全应急预案,做好突发事件的处置工作;七是明确责任,确保各项责任到位。
8月18日教育部召开的全国高校维护稳定工作会议精神:周部长的讲话内容主要:一是要认清当前形势,要做好最困难时期的应急应对,严防敌对势力对我国的西化、分裂和破坏。1、群体事件和刑事案件等明显增多;2、高校还存在很多不稳定因素(高校交通、周边环境、盗窃、传销、利用学生打工骗去钱物、继续教育学院招生等都存在问题);3、校园发生恐怖袭击事件级别提高。二是坚决完成全年维护稳定工作任务,做好国庆60周年期间安全稳定工作。要把国庆60周年期间安全稳定工作作为头等大事,重中之重。1、排查化解影响稳定的不稳定因素。各高校要充分利用开学安全教育和军训期间开展应急演练;2、认真做好高校防范恐怖袭击事件;3、集中治理校园周边环境(学生校外租房问题要引起高度重视);4、处理好师生切身利益问题(新生入学时贫困生绿色通道、毕业生延长就业、食堂问题、防控体系建设、非法招生和诈骗招生等);5、积极营造团结向上的良好校园氛围。三是切实做好高校意识形态教育工作,严防基督教对高校的渗透;1、大力推进社会主义核心价值体系建设,加强高校政治思想教育工作;2、加强高校文化阵地建设(加强学生社团、涉外大型会议、外籍教师和留学生的管理);3、建立高校意识形态队伍(领导班子建设、思想教师队伍建设);4、处理好意识形态领域中的问题,坚决阻断渗透渠道。四是深入推进大学生思想教育工作(建立大学生思想教育常效机制、做好基础教育,提高辅导员工作能力、加强我爱我的祖国教育);五、加强组织领导,切实落实责任制(领导责任落实,党政一把手亲自抓和亲自部署、领导干部“一岗双责”)。
下午,还邀请了省防邪办副主任赵怀印作《关于防范和处理邪教问题》的专题报告。赵主任首先向与会代表介绍了当前全国和我省同“法轮功”等邪教组织进行斗争的形势;并介绍中央对“法轮功”性质的判断(“法轮功”已蜕变成为一个为西方反华势力和“台独”分裂势力所豢养,以推翻中国共产党领导为目的,以邪教方式进行活动的反动政治组织,成为境外各种敌对势力的领头羊);提出防范和处置邪教问题三个一般原则;指出邪教问题实质是政治问题,核心是政权问题,邪教问题具有长期性、反复性、复杂性;最后告戒我们,邪教组织对各级各类学院的危害要引起我们高度重视。
25日上午,邀请省交警总队政委马闯、省经侦总队副总队长李柏岭、省消防总队处长唐凯分别作报告。
马政委专题报告题目是《保护生命、平安出行》,主要内容:一、我国和我省交通道路安全形势;二、发生交通事故的主要原因:1、道路人流量加大;2、车辆增加快速;3、路网建设慢,跟不上交通运输的发展;4、人的文明素质有待提高(超速、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶);5、社会齐抓共管,综合治理的局面还没有形成。三、校园交通安全警示录(案例);四、学院周边交通安全管理对策;1、树立学生生命之上的理念;2、与学院其它工作同布置,同安排,同考核;3、建立责任制;要树立四种意识:红绿灯意识、斑马线意识、左右左意识、文明交通意识。高书记给交警部门提两个要求:1、很多高校新老校区相距较远,能否为校车开通绿色通道?2、在校门外多设置交通标志。
李副队长专题报告的题目是《认清传销犯罪形势,抵制传销走进校园》;主要内容:一、传销犯罪的主要特点:1、拉人头;2、由城市转向城乡结合部和农村;3、传销讲课的规模变小,由原来的几百人变为现在的十几人或几个人;4、由文化层次不高的群体向大学生等高文化群体发展;5、利用网络进行传销,发展迅速;6、传销组织发展成带有黑社会性质的组织;7、网上逃犯利用利用传销组织藏身;8、藏民参加传销组织。二、传销的危害性:1、严重影响社会和谐稳定;2、严重影响经济建设和地方形象;3、直接损害人民群众切身利益;三、传销犯罪屡打不尽的原因:1、打击和宣传方式匮乏;2、基础防范工作薄弱;3、法律适用不规范,打击不到位;4、就业形势严峻,给传销提供了场所。四、传销犯罪的打防对策:1、依靠地方政府、相关部门,实现综合治理;2、开展专项整治行动,很抓源头治理,实现标本兼治;3、充分发挥宣传作用,建立快速反应机制,实现长期监管。
唐处长专题报告的题目是《消防法律法规及安全管理》,主要内容:一、消防法规概述1、消防法概念;2、我国消防法规的起源及发展概况;1957年第一部消防法到2009年5月新消防法;3、我国现行消防法律体系:消防法律、行政法规、行政规章、地方性法规、规章、消防技术标准;二2009年5月1日执行的新《消防法》简介。
25日下午高校组交流会,相关高校介绍了在安全稳定工作中先进经验:1、安徽师范大学建立和管理校内电子阅览室工作介绍;2、安徽工业大学反邪教教育情况介绍;3、安徽中医学院安全稳定工作包保责任制落实情况介绍;4、蚌埠医学院加强外国留学生管理工作介绍;5、安徽科技学院开设《大学生安全教育》必修课情况介绍;6、皖西学院开展学生法制和安全教育工作介绍。
26日上午,省委教育工委书记、省教育厅厅长程艺同志代表省委教育工委、省教育厅在会上作重要讲话,陈厅长的讲话共分三个部分:一、统一思想,充分认识安全稳定工作培训的重要意义。二、多措并举,认真做好学院安全稳定各项工作。(一)、及时召开学院安全稳定工作会议;(二)、签订安全稳定工作目标责任书;(三)、开展学院火灾隐患排查治理专项行动;(四)、下发2009年高校维护稳定工作要点;(五)、开展了“五防”专项活动;(六)、强化了大中小学生的安全教育;(七)、精心部署“6・4”敏感期的高校维稳工作;(八)、采取有效措施,积极应对新疆发生的打砸抢事件;(九)、处置我省高校少数学生参加“呐喊派”协教组织活动的工作情况。三、认清形势,坚决完成下一阶段各项任务:(一)、从维护大局的高度充分认识做好安全稳定工作的重要性,确保全省教育系统和谐稳定;(二)、在矛盾排查化解上下功夫,真正把矛盾化解在萌芽状态;(三)明确“八个要则”,严格落实安全稳定工作包保责任制:王明芳副书记提出的“八个要则”是:(1)有哪些涉稳因素(2)各个涉稳因素由谁来管(3)怎么管(4)管到什么程度(5)哪里是重要控制点(6)这样掌握有关状态(7)怎么提高稳定管理能力(8)怎样进行责任追究,严格落实组织领导、机构人员、工作经费和责任追究,确保包保工作纵向到底,横向到边,不留空白和死角;(四)、加强情报信息搜集研判工作,牢牢掌握工作主动权;(五)、切实做好意识形态工作,坚决抵御宗教势力对学院的渗透;(六)、建立健全应急预案,确保能够做好突发事件的妥善处置工作;(七)、明确责任,确保安全稳定工作责任落实到位,任务落实到位。最后,陈厅长说:“同志们,学院安全稳定工作无小事,必须加强管理,从严治理。周永康同志曾说过:“搞改革、搞发展、搞项目,都不要忘记安全稳定工作”,我们要牢固树立“安全第一、稳定压倒一切;生命至上、责任重于泰山”的观念,坚决把学生的安全、学院的稳定放在更加重要的位置,始终保持高度的警觉,不能有丝毫的懈怠和片刻的放松,做到警钟长鸣,常抓不懈,努力办好让人民满意的教育,办好让人民放心的教育。
听完陈厅长的讲话,大会高校组讨论了《中共安徽省委教育工委关于建立健全维护高校稳定工作体系意见》(讨论稿),有关高校领导发表了自己的看法和意见。
26日下午,邀请省应急办主任作报告。
最后,省委教育工委副书记高开华作总结发言,高书记要求与会者回去后要做好以下事:
一、认真准备一份文字汇报材料,向党政一把手汇报;
二、做好信息收集和研判工作;
三、全面建立健全安全稳定包保责任制;
四、全面开展安全隐患大排查,要有台帐,机关带头查,有解决问题的时间表;
五、加强学生安全教育,落实安全教育责任;
六、突出学院安全管理重点:1、食堂安全管理;2、门卫安全管理;3、校外学生租房安全管理;4、学院出租房安全管理;5、实验室、危险品安全管理;6、教学楼安全管理;7、学生宿舍安全管理。
七、普遍开展应急演练,通过演练来检验应急预案;
八、,制订并完善应急预案,建立应急机制;
九、抵制基督教对学院的渗透;
十、认真做好高校防止恐怖袭击事件的发生(加强技防、食堂和宿舍的管理);
十一、重视少数民族和留学生的生活和学习问题;
十二、加强网络管理;
十三、加强对继续教育学院的管理;
十四、加强安全稳定工作的队伍建设;
十五、加强安全稳定的信息工作;一是建立信息员队伍;二是信息报送要及时准确完整;
十六、高度重视大型活动的安全风险评估;
十七、加强校园周遍的综合治理工作;
十八、重视甲型H1N1流感的预防工作;
十九、开展“平安校园”建设工作;
二十、加强日常值班和领导带班工作。